Tìm hiểu về vai trò của Sở Di trú Mỹ trong hệ thống nhập cư

Sở Di trú Mỹ (USCIS) được thành lập vào năm 2003 với tiền thân là Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USINS). Trong suốt thời gian hoạt động của mình, USCIS giữ nhiều chức năng hành chính quan trọng, hỗ trợ Chính phủ Mỹ thực hiện các chính sách nhập tịch và di trú. Cơ quan này thuộc Bộ An ninh nội địa Mỹ, đứng đầu là Bộ trưởng Jeh Johnson. Ngân sách hàng năm của USCIS ước tính khoảng 3,2 tỷ USD với tổng số nhân viên lên đến 13.000 người.

IMM Group: Trong tháng 3 năm 2015, USCIS đã đệ trình lên quốc hội một văn bản báo cáo, trong đó mô tả chi tiết công việc của họ và xác định nhiệm vụ trọng tâm là xử lý những vấn đề liên quan đến nhập cư cũng như người nhập cư.

Các dịch vụ về di trú

USCIS chịu trách nhiệm xác minh tính xác thực trong mối quan hệ giữa họ hàng ruột thịt, các thành viên trong gia đình, người phối ngẫu, con cái của công dân, thường trú nhân, người lao động trong các doanh nghiệp Mỹ cũng như công dân nước ngoài hội đủ điều kiện để được công nhận là thường trú nhân. Để đảm bảo các mối đe dọa tới an ninh quốc gia, an toàn công cộng được phát hiện và xử lý kịp thời, USCIS sẽ sử dụng cùng lúc nhiều biện pháp kiểm tra như tiểu sử, sinh trắc học bằng cả phương thức thủ công lẫn các thiết bị máy móc.

Sở Di trú Mỹ cam kết rằng bất cứ cá nhân nào có dấu hiệu đe dọa tới an ninh quốc gia, an toàn công cộng hoặc những người đang tìm cách gian lận để nhập cư vào Mỹ sẽ không thể thực hiện được mục đích của mình.

Xét duyệt nhập tịch

USCIS chịu trách nhiệm đảm bảo thường trú nhân hợp pháp (LPRs) hoặc những trường hợp nhất định khác (chẳng hạn nhập tịch diện quân đội theo quy định tại mục 329 INA) có thể trở thành công dân Mỹ nếu họ đáp ứng được các điều kiện được quy định trong INA.

Các điều kiện này thường bao gồm thời gian cư trú liên tục, lý lịch tư pháp tốt, khả năng ngoại ngữ, có kiến thức nhất định về chính phủ và lịch sử Mỹ và phải sẵn sàng chấp hành các nguyên tắc trong Hiến pháp và pháp luật Mỹ. Tất cả cá nhân đều chỉ được phép nhập tịch sau khi đã trải qua quá trình kiểm tra lý lịch và an ninh nghiêm ngặt.

Chức năng nhân đạo

Các nhân viên thuộc Hội đồng Hoạt động quốc tế về tị nạn và người tị nạn (RAIO) giữ vai trò xét duyệt các hồ sơ xin tị nạn, tiến hành kiểm tra dữ liệu cũng như thông tin hồ sơ liên quan tới những ứng viên nhập cư ở nước ngoài. Thành phần chiếm đa số trong chương trình này là các nhân viên tị nạn, bao gồm những thành viên chịu trách nhiệm tham gia phỏng vấn và kiểm tra ứng viên tị nạn. Dù chỉ là một phần nhỏ trong tổng thể USCIS nhưng đây lại là bộ phận đóng vai trò tối quan trọng và được biết đến rất nhiều ở Sở Di trú Mỹ.

Những chức năng khác của USCIS liên quan tới vấn đề nhập cư

USCIS đưa ra quyết định về hàng loạt dịch vụ liên quan tới vấn đề nhập cư. Cơ quan này có quyền quyết định một người nước ngoài thuộc nhóm không định cư (ví dụ sinh viên F-1) có đủ điều kiện để chuyển sang nhóm không định cư khác hay không (ví dụ người lao động, H-1B). USCIS cũng cung cấp các giấy tờ về việc làm cho lao động nước ngoài đáp ứng được các điều kiện nhất định về nhập cư, đồng thời cũng cung cấp những quyền lợi nhập cư cho họ theo quy định về quyền tự do của Bộ trưởng Bộ An ninh nội địa trong INA.

Phát hiện và phòng chống gian lận.

Hàng năm, USCIS xét duyệt hàng triệu hồ sơ, đơn kiến nghị và yêu cầu nhập cư. Tuy nhiên, việc xử lý các hồ sơ di trú và nhập tịch không đơn giản như quá trình xử lý các giấy tờ thủ tục thông thường. USCIS đã thành lập Hội đồng An ninh quốc gia và Phát hiện gian lận (FDNS) để xác định và giải quyết các vấn đề về an ninh quốc gia, hợp tác với các cơ quan tình báo và thực thi pháp luật để chia sẻ thông tin, phát hiện và ngăn chặn gian lận. Các nhân viên của FDNS được huấn luyện đặc biệt để phát hiện và ngăn chặn những gian lận có thể phát sinh trong hồ sơ xin nhập cư. Hơn 900 nhân viên FDNS được bố trí ở khắp các Văn phòng Tị nạn,  Văn phòng chi nhánh, Văn phòng quận, Văn phòng khu vực, Trung tâm dịch vụ, Trung tâm lợi ích quốc gia và trụ sở của USICS. Ngoài ra nhân viên của FDNS cũng được cử tới một số khu vực nước ngoài được lựa chọn.

Tổng chi phí hành chính

Cùng với các chức năng liên quan tới xét duyệt hồ sơ, USCIS cũng chịu trách nhiệm về các vấn đề hành chính nằm trong tổng chi phí của USCIS, bao gồm duy trì cơ sở dữ liệu và cơ sở vật chất của Sở, quản lý các hoạt động thuê và tuyển dụng lao động, quản lý ngân sách và các vấn đề tài chính của Sở.

Hệ thống xác nhận Quyền lợi cho người nước ngoài (SAVE)

SAVE là một chương trình chia sẻ thông tin liên chính phủ nhằm hỗ trợ các tổ chức trợ cấp địa phương, bang và liên bang trong việc xác nhận tình trạng cư trú, loại quốc tịch (khai sinh hay nhập tịch) của những cá nhân nộp hồ sơ xin cấp giấy phép hoặc trợ cấp công cộng. Đối tượng sử dụng SAVE bao gồm các cơ quan liên bang, cơ quan từ tiểu bang quản lý phương tiện, các cục cấp giấy phép… Ngoài ra, SAVE cũng được dùng để xác nhận tình trạng cư trú hoặc loại quốc tịch (khai sinh hay nhập tịch) của các đương đơn xin cấp bảo hiểm y tế theo Đạo luật PPACA (Đạo luật chăm sóc và bảo vệ bệnh nhân). Thông qua việc cung cấp thông tin về tình trạng nhập cư, SAVE giúp các tổ chức chính phủ khác đảm bảo rằng các quyền lợi nhập cư được cung cấp cho cá nhân đủ điều kiện.

IMM Group