Trong nhiệm kỳ tổng thống, Donald Trump đã không ít lần nhấn mạnh ưu tiên cải tổ hệ thống nhập cư Mỹ để bảo vệ lợi ích lao động trong nước và đảm bảo an ninh quốc gia. Vào năm 2017, dự luật RAISE Act (Reforming American Immigration for Strong Employment Act), lần đầu được giới thiệu bởi hai Thượng nghị sĩ Tom Cotton và David Perdue. Dự luật này đã nhận được sự ủng hộ từ tổng thống Trump nhưng chưa được thông qua tại Quốc hội Mỹ.
Sau khi Trump tái đắc cử tổng thống vào tháng 11/2024, dự luật này tiếp tục là chủ đề thu hút sự quan tâm của nhiều người đang tìm kiếm cơ hội định cư Mỹ, trong đó có các nhà đầu tư đang cân nhắc chương trình đầu tư lấy thẻ xanh Mỹ diện EB-5. Liệu chính quyền Trump có tiếp tục theo đuổi dự luật này hay không?
Nhưng trước hết, hãy cùng IMM Group tìm hiểu dự luật Raise là gì, và tác động của dự luật này đối với hệ thống nhập cư Mỹ.

Nội dung và mục tiêu chính của dự luật Raise (2017)
Trong hơn 25 năm qua, Hoa Kỳ đã chấp nhận trung bình 1 triệu người nhập cư mỗi năm. Tuy nhiên, chỉ 1/15 trong số đó nhập cư theo diện lao động có kỹ năng, còn lại chủ yếu là lao động không có hoặc ít kỹ năng. Dòng lao động không có kỹ năng đã gây áp lực giảm lương trên thị trường lao động, đặc biệt ảnh hưởng đến những người lao động Mỹ có trình độ thấp. Chính vì vậy, dự luật này tập trung vào việc giảm số lượng người nhập cư hợp pháp vào Mỹ và thay đổi cách thức cấp thị thực để ưu tiên những ứng viên có trình độ cao, kỹ năng chuyên môn và khả năng đóng góp vào nền kinh tế. Nếu được thông qua, đây sẽ là cuộc cải cách lớn nhất đối với hệ thống nhập cư Mỹ trong nửa thế kỷ qua.
Giảm số lượng thị thực nhập cư hợp pháp
Dự luật đặt mục tiêu giảm số lượng người nhập cư hợp pháp từ khoảng 1 triệu người mỗi năm xuống còn 500.000 người/năm sau 10 năm.
- Hạn chế nhập cư diện gia đình, chỉ cho phép bảo lãnh vợ/chồng và con cái dưới 18 tuổi.
- Loại bỏ các diện bảo lãnh thân nhân xa như cha mẹ, anh chị em hoặc con cái đã trưởng thành, đã kết hôn của công dân Mỹ.
- Cung cấp thị thực tạm thời có thể gia hạn cho cha mẹ lớn tuổi, với điều kiện họ không được làm việc, không tiếp cận phúc lợi xã hội, và phải được bảo đảm tài chính bởi con cái.
Áp dụng hệ thống điểm (merit-based system)
- Thay đổi hệ thống thị thực lao động, áp dụng mô hình tính điểm tương tự như Canada hay Úc.
- Ưu tiên người nhập cư có trình độ học vấn cao, kỹ năng chuyên môn, khả năng tiếng Anh tốt và có tiềm năng đóng góp vào nền kinh tế Mỹ.
Hủy bỏ chương trình visa xổ số (Diversity Visa Lottery)
Chương trình này cấp 50.000 thị thực hàng năm cho các quốc gia có tỷ lệ nhập cư thấp vào Mỹ, nhưng bị RAISE Act đề xuất loại bỏ.
Giới hạn người tị nạn
Số lượng người tị nạn được nhận vào Mỹ sẽ bị giới hạn ở mức 50.000 người/năm.
Có thể thấy, dự luật này ưu tiên tuyển chọn người nhập cư dựa trên năng lực và giảm số lượng người nhập cư tổng thể. Cụ thể, số lượng visa theo diện bảo lãnh gia đình sẽ bị cắt giảm đáng kể, trong khi số visa theo diện lao động vẫn giữ nguyên ở mức 140.000 nhưng được tái cấu trúc thành một hệ thống tính điểm để xét chọn hồ sơ.
Mục tiêu chính của RAISE Act là bảo vệ lao động Mỹ, giảm cạnh tranh từ lao động nước ngoài, và thúc đẩy hệ thống nhập cư phục vụ lợi ích kinh tế.
Tác động của dự luật đến di trú Mỹ và chương trình EB-5
Nếu được thông qua, Dự luật RAISE có thể sẽ cắt giảm số lượng lớn hạn ngạch visa nhập cư Mỹ hàng năm, và đưa ra những điều kiện, quy trình khắt khe hơn, nên đã được bàn luận trở lại ngay khi Tổng thống Trump tái đắc cử. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng dự luật này sẽ không ảnh hưởng nhiều đến chương trình định cư Mỹ diện EB-5.
Dự luật này thể hiện rõ cam kết của chính quyền đối với việc bảo vệ lợi ích của lao động Mỹ, đặc biệt là giữ lại việc làm cho người dân trong nước, và tạo ra một hệ thống nhập cư ưu tiên những người có khả năng đóng góp lớn vào nền kinh tế. Chương trình EB-5 được tạo ra nhằm mục đích thu hút vốn đầu tư nước ngoài, góp phần phát triển kinh tế Mỹ, và tạo ra thêm việc làm cho người dân Mỹ, hoàn toàn phù hợp với mục tiêu của dự luật RAISE.
Để thỏa điều kiện chương trình, mỗi nhà đầu tư cần phải đầu tư tối thiểu 800.000 USD, và khoản đầu tư phải tạo ra tối thiểu 10 việc làm, mang đến nhiều lợi ích cho kinh tế và người dân Mỹ. Ra đời từ năm 1990, sau hơn 30 năm, diện định cư EB-5 đã chứng minh được tính hiệu quả, và có những đóng góp lớn, rõ rệt cho nước Mỹ.
Bên cạnh đó, dự luật RAISE chỉ mới dừng ở bước đề xuất ban đầu, đã nằm yên trong 7 năm, và chưa có thông báo chính thức nào từ Chính phủ Mỹ về khả năng khởi động lại. Nếu được Quốc hội xem xét, dự luật này còn phải trải qua một quy trình phức tạp, bao gồm nhiều bước, trước khi được thông qua và có hiệu lực chính thức.
Đầu tư EB-5 vẫn đang là một lựa chọn tốt để định cư Mỹ
Đến hiện tại, chương trình EB-5 vẫn là một trong những lựa chọn ổn định và chính thống để lấy quyền định cư Mỹ. Thời gian vừa qua, chương trình còn có những cải tiến mới, giúp quy trình xét duyệt hồ sơ hiệu quả hơn, rút ngắn đáng kể thời gian chờ cho các nhà đầu tư. Đặc biệt, theo thống kê của Sở Di trú Mỹ, số lượng visa định cư EB-5 được cấp cho các nhà đầu tư Việt tăng đến kể trong 2 năm gần nhất.
Với nhiều ưu thế và thuận lợi như vậy, hiện tại là thời điểm tốt để các nhà đầu tư thực hiện hồ sơ EB-5 lấy thẻ xanh Mỹ cho cả gia đình.
Nếu quan tâm đến chương trình đầu tư lấy thẻ xanh Mỹ EB-5, nhà đầu tư có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới, đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ tư vấn chi tiết và hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ. Chúng tôi cam kết bảo mật dữ liệu cá nhân và chỉ sử dụng thông tin mà anh chị cung cấp cho mục đích tư vấn hồ sơ gia đình.
IMM Group
