Cơ hội cuối nộp hồ sơ EB-5 mức 800.000 USD trước thời điểm điều chỉnh tăng mức đầu tư năm 2026. Ngày 19/09/2025, tại Phòng Bầu dục Nhà Trắng, Tổng thống Donald Trump ký ban hành Sắc lệnh Hành pháp chính thức triển khai chương trình Trump Gold Card. Đây là sáng kiến đã được dư luận quốc tế quan tâm từ trước, cho phép cá nhân hoặc doanh nghiệp “đóng góp” từ 1 đến 2 triệu USD trực tiếp cho Chính phủ Hoa Kỳ để nhận thẻ xanh vĩnh viễn, thay vì đầu tư vào các dự án tạo việc làm như diện EB-5 truyền thống.
Tuyên bố ra đời của Trump Gold Card ngay lập tức tạo nên làn sóng quan tâm lớn trong giới đầu tư quốc tế, đặc biệt với những người vốn tìm kiếm một phương án nhanh chóng và ít ràng buộc hơn để tiếp cận Thẻ xanh Mỹ. Tuy nhiên, đằng sau sự hào nhoáng của cái tên “Gold Card”, bản chất pháp lý của chương trình này lại đặt ra nhiều dấu hỏi lớn về sự ổn định và tính khả thi lâu dài.
Executive Order – công cụ dễ ban hành, dễ thay đổi
Điểm cần lưu ý trước tiên: Trump Gold Card không phải là một chương trình được luật hóa bởi Quốc hội Mỹ. Thay vào đó, nó được ban hành dưới hình thức Executive Order (EO) – tức Sắc lệnh Hành pháp do Tổng thống tự quyết định.
Ưu điểm của EO là tính nhanh chóng: chỉ cần chữ ký của Tổng thống, một chính sách mới có thể ngay lập tức có hiệu lực. Nhưng cũng chính vì không dựa trên nền tảng lập pháp, EO thường mang tính tạm thời và dễ bị thay đổi. Tổng thống kế nhiệm hoàn toàn có thể hủy bỏ hoặc sửa đổi mà không cần thông qua quy trình phức tạp. Ngoài ra, tòa án liên bang có quyền xem xét và đình chỉ nếu EO bị cho là vượt quá thẩm quyền của hành pháp hoặc mâu thuẫn với luật hiện hành.
Trong nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump, tính đến tháng 09/2025, đã có ít nhất 10 sắc lệnh hành pháp bị tòa án liên bang chặn, nhiều trong số đó liên quan trực tiếp đến lĩnh vực nhập cư. Thực tế này phản ánh mức độ rủi ro pháp lý mà bất kỳ EO nào – trong đó có Trump Gold Card – đều phải đối mặt.
Những rủi ro tiềm ẩn cho nhà đầu tư
Khi xem xét một chương trình định cư, yếu tố quan trọng nhất không chỉ là số tiền bỏ ra hay tốc độ xét duyệt, mà chính là tính ổn định pháp lý. Với Trump Gold Card, rủi ro lớn nhất nằm ở chính điều khoản cốt lõi trong sắc lệnh.
Trong Mục 5(c) của EO, văn bản ghi rõ: “Sắc lệnh này không nhằm, và cũng không tạo ra, bất kỳ quyền lợi hoặc lợi ích nào mà bất kỳ bên nào có thể viện dẫn để kiện Chính phủ Hoa Kỳ hoặc cơ quan liên quan.”
Điều này có nghĩa là:
- Nếu chương trình bị đình chỉ hoặc hủy bỏ, nhà đầu tư không có quyền khởi kiện để đòi bồi thường hoặc hoàn tiền.
- Việc “đóng góp” không đồng nghĩa với việc chắc chắn được cấp Thẻ xanh, bởi quy trình xét duyệt vẫn phải đi qua USCIS, hạn ngạch visa và phỏng vấn lãnh sự.
- Trong trường hợp EO bị tòa án tuyên vô hiệu, toàn bộ khoản tiền đóng góp sẽ đứng trước nguy cơ mất trắng mà không có cơ chế bảo vệ quyền lợi pháp lý nào.
Đây chính là điểm khác biệt căn bản giữa một EO và một chương trình đã được Quốc hội luật hóa như EB-5.
Góc nhìn pháp lý: Vì sao Trump Gold Card bấp bênh?
Để hiểu rõ hơn, hãy cùng nhìn lại khung đánh giá của án lệ Youngstown (1952) – một mốc quan trọng trong việc xác định thẩm quyền hành pháp tại Mỹ. Theo đó, EO được phân thành ba nhóm:
- Khi có sự cho phép rõ ràng từ Quốc hội → EO mạnh mẽ nhất.
- Khi Quốc hội im lặng → EO có hiệu lực nhưng dễ bị tranh cãi.
- Khi EO mâu thuẫn hoặc vượt quá quyền đã được luật định → EO yếu nhất, dễ bị bác bỏ.
Trump Gold Card, xét trên bản chất, không có sự ủy quyền trực tiếp từ Quốc hội. Thậm chí, việc tạo ra cơ chế “đóng góp tiền để đổi lấy quyền định cư” tiệm cận nguy cơ xung đột với Đạo luật Di trú và Nhập tịch (INA), vốn không trao cho Tổng thống thẩm quyền phát hành ra loại visa mới. Ngoài ra, nhiều chuyên gia luật cũng đặt câu hỏi: liệu việc yêu cầu khoản tiền từ 1 đến 5 triệu USD có thể bị xem như một hình thức đánh thuế trái luật, vi phạm điều khoản ngân sách (Appropriations Clause)?
Những lỗ hổng này cho thấy chương trình đứng trên nền tảng pháp lý mỏng manh, hoàn toàn có thể bị chặn bởi các vụ kiện từ tổ chức luật di trú hoặc bị đảo ngược bởi chính quyền kế nhiệm.
So sánh với EB-5 – nền tảng ổn định hơn
Ở góc độ lựa chọn, Trump Gold Card thường được đem ra so sánh với EB-5 – chương trình đầu tư định cư lâu đời của Mỹ. Tuy nhiên, sự khác biệt giữa hai phương án này là rất rõ ràng.
| Tiêu chí | Trump Gold Card | EB-5 |
| Cơ sở pháp lý | Executive Order (hành pháp), thiếu sự ổn định. | Đạo luật do Quốc hội thông qua, có hiệu lực lâu dài. |
| Tính ổn định lâu dài | Thấp – dễ bị chặn hoặc đảo chiều. | Rất cao – đã qua Quốc hội, có quy trình cập nhật định kỳ. |
| Hình thức đầu tư | “Đóng góp” 1-2 triệu USD, không tạo việc làm, không hoàn vốn, không kinh doanh. | Đầu tư vào dự án, tạo tối thiểu 10 việc làm, có cơ hội hoàn vốn. |
| Phân bổ visa | Dựa theo hạn ngạch EB-1/EB-2 (đã quá tải) | Dựa theo hạn ngạch (ngoài Trung Quốc, Ấn Độ, các quốc gia hiện đều đang có sẵn visa) |
| Rủi ro pháp lý | Cao – có thể vô hiệu bất kỳ lúc nào | Thấp – rủi ro chủ yếu là rủi ro về khả năng hoàn vốn, phụ thuộc vào dự án, và trung tâm vùng |
| Tính minh bạch | Chưa rõ ràng, dễ thay đổi | Được luật hóa, quy trình rõ ràng, minh bạch |
| Khả năng khởi kiện bảo vệ quyền lợi | Không | Có cơ sở pháp lý để khiếu nại/kiện tụng |
Nhận định và khuyến nghị của IMM Group
Từ góc độ một đơn vị tư vấn di trú đã đồng hành cùng hàng nghìn khách hàng trong hơn 21 năm, IMM Group cho rằng Trump Gold Card hiện nay chưa phải là lựa chọn an toàn cho những nhà đầu tư đang tìm kiếm một giải pháp định cư lâu dài tại Mỹ.
Chúng tôi nhận thấy:
- Đây là chương trình mới, chưa có nền tảng pháp lý vững chắc.
- Nguy cơ bị tòa án chặn là rất cao, đặc biệt trong bối cảnh sắc lệnh hành pháp (EO) này đang bị nhiều tổ chức luật di trú lớn phản đối.
- Quyền lợi của nhà đầu tư hoàn toàn phụ thuộc vào sự tồn tại của một sắc lệnh hành pháp – điều có thể thay đổi chỉ bằng một quyết định chính trị.
Do đó, IMM khuyến nghị nhà đầu tư:
- Không nên coi Trump Gold Card là giải pháp chính cho kế hoạch định cư lâu dài.
- Tiếp tục ưu tiên các phương án đã được luật hóa, đặc biệt là chương trình EB-5, vốn đã chứng minh tính ổn định qua nhiều thập kỷ.
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến pháp lý của Trump Gold Card, nhưng không nên đặt toàn bộ kỳ vọng vào một công cụ còn nhiều tranh cãi.
Trump Gold Card ra đời trong bối cảnh Mỹ đang tìm kiếm thêm nguồn vốn và thu hút giới siêu giàu quốc tế. Tuy nhiên, hình thức ban hành bằng Executive Order khiến chương trình này thiếu đi sự bảo đảm pháp lý cần thiết cho một quyết định đầu tư lớn.
IMM Group tin rằng, khi nói đến hành trình định cư và bảo toàn tài sản, yếu tố ổn định luôn phải được đặt lên hàng đầu. Những sáng kiến ngắn hạn có thể tạo sự chú ý, nhưng chỉ các chương trình đã được Quốc hội luật hóa mới thực sự mang lại sự chắc chắn cho tương lai của nhà đầu tư và gia đình.
Với sứ mệnh bảo vệ quyền lợi tối đa cho khách hàng, IMM sẽ tiếp tục theo sát diễn biến pháp lý của Trump Gold Card, đồng thời khẳng định rằng: EB-5 và các chương trình đã được luật hóa vẫn là lựa chọn an toàn và bền vững nhất cho những ai muốn gắn bó lâu dài với nước Mỹ.
Vì sao nên làm việc với đơn vị tư vấn có thực lực?
Thị trường đầu tư định cư toàn cầu luôn biến động và ngày càng phức tạp, đòi hỏi nhà đầu tư phải lựa chọn một đối tác tư vấn không chỉ đảm bảo thành công cho hồ sơ mà còn là điểm tựa an tâm cho tương lai gia đình. Chính vì vậy, với các chương trình đầu tư định cư Mỹ và tất cả các giải pháp đầu tư định cư, IMM Group mang đến sự khác biệt vượt trội với vai trò là đối tác tư vấn chiến lược, đồng hành cùng quý vị bằng kinh nghiệm và sự chính trực.
Là đơn vị tiên phong với hơn 21 năm kinh nghiệm thực chiến tại Việt Nam, chúng tôi không phải người bán hàng, không chỉ tư vấn, mà kiến tạo giải pháp đầu tư định cư dựa trên:
- Năng lực thẩm định & quản trị rủi ro vượt trội: Kinh nghiệm xử lý thành công hàng trăm hồ sơ, bao gồm những vụ việc phức tạp, giúp chúng tôi thẩm định dự án đa tầng và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư một cách nghiêm ngặt nhất, ngay cả trong các tình huống khủng hoảng thị trường.
- Tư vấn chuyên sâu “Professional Consulting” & minh bạch tuyệt đối: Đội ngũ chuyên gia của IMM Group, với tất cả nhân viên tư vấn và nhân viên thụ lý hồ sơ đều sở hữu chứng chỉ tư vấn đầu tư định cư quốc tế do Hội đồng Đầu tư Định cư Quốc tế (Investment Migration Council – IMC) cấp, sẽ phân tích toàn diện lợi ích và rủi ro, giúp anh/chị đưa ra quyết định dựa trên thông tin đầy đủ và trung thực. Chúng tôi đặt lợi ích dài hạn của khách hàng lên hàng đầu.
- Chính trực và cam kết đồng hành đến cùng: Với triết lý “Phục vụ bằng giá trị chân chính”, IMM Group cam kết đồng hành từ bước đầu cho đến khi anh/chị an cư. Sự chính trực là nền tảng, thể hiện qua việc sẵn sàng bảo vệ quyền lợi khách hàng và chủ động hoàn phí dịch vụ khi có rủi ro khách quan (theo hợp đồng).
- Nhận và cho đi: Từ 2025, IMM Group chính thức trở thành doanh nghiệp phi lợi nhuận, cam kết đóng góp tối thiểu 50% lợi nhuận mỗi năm cho Quỹ Be Better. Lựa chọn IMM Group là anh/chị đang cùng chúng tôi đóng góp vào các hoạt động ý nghĩa, thể hiện trách nhiệm xã hội và giá trị nhân văn mà chúng tôi theo đuổi.
Nếu quan tâm đến chương trình đầu tư định cư Mỹ, nhà đầu tư có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới, đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ tư vấn chi tiết và hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ. Chúng tôi cam kết bảo mật dữ liệu cá nhân và chỉ sử dụng thông tin mà anh chị cung cấp cho mục đích tư vấn hồ sơ gia đình.
IMM Group
