Canada công bố Kế hoạch Nhập cư 2026-2028: Đặt ngưỡng 380.000 Thường trú nhân để ổn định hệ thống nhập cư

Ngày 1/11/2025, Chính phủ Canada chính thức công bố Kế hoạch Nhập cư 2026-2028, trong đó xác định mục tiêu ổn định ngưỡng thường trú nhân ở mức 485.000 người năm 2024, giữ nguyên ở 500.000 người năm 2025 và duy trì mức này trong hai năm 2026 và 2027, trước khi giảm nhẹ còn 485.000 vào năm 2028. Tuy nhiên, con số thực tế dự kiến đạt được lại vào khoảng 380.000 người mỗi năm, theo Bộ trưởng Di trú Lena Metlege Diab, nhằm phản ánh khả năng tiếp nhận thực tế của xã hội Canada, chứ không còn đặt nặng mục tiêu “số lượng hóa”.

Vì sao Canada ổn định quota nhập cư ở mức 380.000/năm?

Từ sau đại dịch COVID‑19, Canada liên tục nâng cao hạn ngạch nhập cư, với đỉnh điểm là kế hoạch đón tới 500.000 thường trú nhân/năm vào 2025 – con số cao chưa từng có trong lịch sử. Tuy nhiên, trong báo cáo chính thức trình Quốc hội năm 2025, Chính phủ Canada thừa nhận: “Chúng ta cần đưa hệ thống trở lại trạng thái bền vững và kiểm soát được”. Một hệ thống nhập cư không kiểm soát, dù có ý nghĩa kinh tế, cũng có thể tạo ra các hệ lụy xã hội:

• Áp lực nhà ở: Theo thống kê chính phủ, tốc độ tăng dân số vượt xa năng lực cung cấp nhà ở, đặc biệt tại các thành phố lớn.
• Hệ thống y tế – giáo dục quá tải: Các dịch vụ công lập không theo kịp tốc độ tăng dân số, dẫn đến tình trạng chậm trễ, quá tải, giảm chất lượng.
• Sự mất cân bằng trong thị trường lao động: Việc nhập cư ồ ạt các nhóm kỹ năng không phù hợp dẫn đến thừa người trong một số lĩnh vực, trong khi nhiều ngành lại thiếu hụt nghiêm trọng.
• Gia tăng số người có tình trạng tạm thời kéo dài, làm giảm tính nhất quán trong quản lý di trú.

Dù quota chính thức vẫn giữ ở mức 485.000-500.000 thường trú nhân/năm, Bộ trưởng Di trú Lena Metlege Diab cho biết kỳ vọng thực tế của chính phủ là chỉ tiếp nhận khoảng 380.000 người mỗi năm. Sự chênh lệch này phản ánh rõ sự khác biệt giữa mục tiêu định hướng cấp chính sách và khả năng thực thi cấp vận hành.

Điều này không có nghĩa là chính phủ cắt giảm quota trên giấy, mà cho thấy hệ thống đang áp dụng bộ lọc chọn lọc gắt gao hơn, hướng hệ thống về phía “những hồ sơ đạt chuẩn chất lượng cao thực sự”.

Những diện nhập cư sẽ được ưu tiên: Chọn lọc kỹ năng, tiếng Pháp và chuyển từ tạm trú

Express Entry và diện tay nghề cao vẫn giữ vai trò trung tâm

Chính phủ Canada khẳng định tiếp tục đặt kinh tế là trục chính của chiến lược nhập cư: gần 65% người nhập cư mới sẽ theo diện hỗ trợ thị trường lao động đến năm 2027. Trong đó, hệ thống Express Entry (EE) giữ vai trò nòng cốt, nhưng được “tái thiết kế” theo hướng ưu tiên ngành nghề cụ thể – gọi là category-based selection.

Các ngành được ưu tiên gồm:

• Y tế (bác sĩ, y tá, điều dưỡng viên, chăm sóc dài hạn);
• Xây dựng (kỹ thuật viên, thợ lắp đặt hệ thống, lao động tay nghề cao);
• STEM (công nghệ, kỹ thuật, toán học, AI);
• Giáo dục – chăm sóc trẻ em;
• Giao thông, logistics.

Đặc biệt, năm 2024 ghi nhận Express Entry chọn lọc theo ngành nghề (thay vì chỉ dựa trên điểm CRS truyền thống) là bước đột phá chính sách. Điều này cho thấy rõ ý đồ chính phủ: không chỉ “nhập cư để tăng dân số”, mà nhập cư nhằm lấp khoảng trống nhân lực thiết yếu.

Ưu tiên chuyển từ tạm trú sang thường trú: Tăng tính hội nhập

Một xu hướng đáng chú ý trong kế hoạch 2026-2028 là: ưu tiên nhóm đang sống và làm việc tại Canada dưới diện tạm trú, tức:

• Du học sinh sau tốt nghiệp,
• Lao động có giấy phép làm việc tạm thời (work permit),
• Người có kinh nghiệm tại Canada (Canadian Experience Class – CEC).

Đây là nhóm được ưu tiên xét cấp PR vì đã chứng minh khả năng hội nhập, ngôn ngữ và đóng góp thực tế cho nền kinh tế. Việc chuyển đổi từ tạm trú sang thường trú giúp hệ thống tránh rủi ro “nhập cư từ xa không kiểm chứng”.

Tăng mạnh chỉ tiêu cho nhóm nói tiếng Pháp ngoài Quebec

Canada đặt mục tiêu 12% người nhập cư ngoài Quebec sẽ là người nói tiếng Pháp vào năm 2029, và hướng tới tăng dần mỗi năm. Với nhóm này, chính phủ cam kết “cửa rộng hơn”, để củng cố cộng đồng thiểu số nói tiếng Pháp – đồng thời đa dạng hóa nguồn lực nhập cư tránh phụ thuộc vào các nhóm dân số tập trung.

Những diện chương trình bị siết chặt: Sàng lọc đầu tư – hạn chế tay nghề thấp

Nhóm lao động phổ thông – NOC C/D: Không còn là đường tắt

Canada đã từng mở rộng các stream cho nhóm nghề lao động phổ thông, đặc biệt trong ngành chăm sóc, nông nghiệp… Nhưng hiện nay, nhóm này không còn được mở rộng quota, thay vào đó, sẽ bị siết yêu cầu ngoại ngữ, kinh nghiệm và hồ sơ bảo trợ. Chính phủ cho rằng: “Nhập cư tay nghề thấp chỉ giải quyết ngắn hạn, nhưng tạo gánh nặng dài hạn nếu thiếu hội nhập bền vững”.

Rà soát diện bảo lãnh – đoàn tụ gia đình

Dù chính phủ vẫn ưu tiên đoàn tụ gia đình, nhưng đã có những tín hiệu về việc siết lại điều kiện bảo lãnh, như:

• Chứng minh tài chính rõ ràng hơn,
• Tăng thời gian chờ,
• Kiểm soát hiện tượng “bảo lãnh giả” hoặc lạm dụng quy định nhân đạo.

Visa Canada diện Đầu tư: Bài kiểm tra thực chất trước xu hướng siết chặt

Trong giai đoạn 2026-2028, nhóm định cư theo diện đầu tư – kinh doanh sẽ không còn là “lối đi dễ dàng” như trước. Canada đang siết chặt toàn diện các chương trình này nhằm đảm bảo rằng người nhập cư theo diện doanh nhân phải thật sự tạo ra giá trị kinh tế thực chất, không chỉ dùng đầu tư như một công cụ đổi lấy thường trú nhân.

• Các chương trình đầu tư liên bang, như Immigrant Investor Program hoặc Venture Capital Pilot, vẫn tiếp tục tạm ngưng vô thời hạn sau khi bị đánh giá là không đạt hiệu quả kỳ vọng.
• Với các Chương trình doanh nhân tỉnh bang (PNP Entrepreneur), chính quyền các tỉnh bang đang áp dụng quy trình xét duyệt chặt chẽ hơn:
  • Tăng yêu cầu về vốn đầu tư tối thiểu;
  • Bắt buộc đương đơn phải tham gia vận hành trực tiếp doanh nghiệp;
  • Minh chứng rõ ràng về kinh nghiệm quản lý và khả năng tạo việc làm bản địa.
  • Tăng tỷ lệ thanh tra sau cấp visa nhằm hạn chế hiện tượng “doanh nghiệp trá hình” – mô hình từng bị lạm dụng trong quá khứ.

| Xem thêm các Chương trình doanh nhân tỉnh bang tại đây: British Columbia, Đảo Hoàng tử Edward (PEI), New Brunswick, Manitoba, Saskatchewan, Ontario

• Các hình thức “mua doanh nghiệp đang hoạt động để xin định cư” – từng phổ biến vì đơn giản hóa quá trình nộp hồ sơ – hiện nay không còn là lựa chọn an toàn, khi chính phủ liên bang phối hợp với tỉnh bang rà soát nghiêm ngặt các thương vụ chuyển nhượng nhằm loại bỏ hiện tượng mua bán doanh nghiệp mang tính hình thức, không tạo ra giá trị thật.

Tuy nhiên, trước tình hình này, doanh nhân có năng lực thật sự, kế hoạch kinh doanh rõ ràng, hiểu thị trường Canada, chọn đúng chương trình phù hợp vẫn có cơ hội định cư bền vững.

So sánh kế hoạch 2026-2028 với giai đoạn trước: Bước chuyển tư duy hệ thống

Trong giai đoạn 2021-2025, Canada từng nhấn mạnh “số lượng là ưu tiên” với kế hoạch đón 1.5 triệu người nhập cư trong 3 năm. Nhưng đến 2026, thông điệp hoàn toàn đổi hướng: ổn định để cải cách toàn diện.

So sánh cụ thể:

Chính phủ Canada không phủ nhận giá trị của nhập cư, tuy nhiên “không thể đánh đổi ổn định xã hội chỉ để tăng trưởng dân số”.

Chân dung người nhập cư lý tưởng theo Kế hoạch 2026-2028

Trong giai đoạn 2026-2028, Canada không còn nhìn người nhập cư như một nguồn tăng dân số đơn thuần, mà như một phần then chốt của chiến lược phát triển kinh tế dài hạn. Điều này dẫn tới việc hình thành một “mẫu hình lý tưởng” – không chính thức bằng văn bản pháp luật, nhưng có thể nhận diện rõ qua cách hệ thống định cư hiện tại được vận hành.

Người nhập cư lý tưởng: không chỉ phải “giỏi”, mà còn phải “phù hợp”

Từ các định hướng chính sách, có thể hình dung rõ một chân dung điển hình:

• Độ tuổi: Độ tuổi lý tưởng để học hỏi, làm việc lâu dài, đóng góp vào quỹ hưu trí và ít tiêu tốn chi phí y tế – điều đang được hệ thống chăm sóc sức khỏe Canada cân nhắc nghiêm túc. Đối với anh chị nhà đầu tư, kinh nghiệm quản lý dày dặn và chất lượng dự án (PNP) quan trọng hơn là một con số tuổi tác cụ thể. Mặc dù tuổi tác có thể là một yếu tố tính điểm trong một số chương trình Tỉnh bang (PNP), nhưng đây không phải là rào cản quyết định nếu dự án kinh doanh thực sự tiềm năng.
• Trình độ học vấn: Tối thiểu là cử nhân, ưu tiên nhóm học cao hơn (thạc sĩ, tiến sĩ) hoặc có bằng cấp được đào tạo tại Canada.
• Ngành nghề: Có kinh nghiệm làm việc thực tế (2-5 năm) trong các nhóm ngành mà Canada đang thiếu hụt: chăm sóc sức khỏe, STEM (khoa học – công nghệ – kỹ thuật – toán học), xây dựng, logistics, năng lượng tái tạo, giáo dục và chăm sóc trẻ em.
• Ngôn ngữ: Thành thạo tiếng Anh (CLB 7 trở lên) hoặc tiếng Pháp (CLB Niveaux de compétence linguistique canadiens). Người song ngữ có lợi thế vượt trội, đặc biệt nếu sinh sống ngoài tỉnh Quebec.
• Trải nghiệm tại Canada: Những ứng viên đã học tập hoặc làm việc tại Canada (dưới diện Study Permit hoặc Work Permit) được ưu tiên rõ rệt, vì đã chứng minh khả năng thích nghi văn hóa – xã hội và hiểu cách vận hành hệ thống.
• Liên kết với thị trường lao động thực tế: Có thư mời làm việc từ doanh nghiệp tại Canada (đặc biệt ở vùng nông thôn hoặc ngoài các đô thị lớn) cho thấy mối liên hệ thực sự giữa năng lực của ứng viên và nhu cầu kinh tế.
• Không có gánh nặng xã hội: Không lệ thuộc vào trợ cấp, không có tiền sử vi phạm luật nhập cư, sức khỏe ổn định, tài chính minh bạch.
• Doanh nhân và nhà đầu tư có mô hình thật: Chương trình Doanh nhân tỉnh bang (PNP Entrepreneur) vẫn mở rộng cho doanh nhân có mô hình kinh doanh thực tế – đặc biệt nếu dự án phù hợp định hướng kinh tế của tỉnh bang.

Nhóm ứng viên này không chỉ dễ đạt điểm cao trong hệ thống Express Entry mà còn thường xuyên lọt vào các chương trình đề cử tỉnh bang (PNP) và các stream chọn lọc theo ngành nghề (category-based selection). Chính phủ Canada đang dần hướng hệ thống về phía họ như một cơ chế “lọc chọn chủ động”, chứ không đơn thuần xét điểm CRS tổng quát như trước.

Tác động tới ứng viên Việt Nam: Tái cấu trúc kỳ vọng và chiến lược cá nhân

Việt Nam là một trong những quốc gia có tỷ lệ người nộp hồ sơ định cư Canada tăng nhanh trong 5 năm trở lại đây. Tuy nhiên, nhiều ứng viên vẫn tiếp cận chính sách nhập cư với góc nhìn cũ, hoặc lệ thuộc quá mức vào “lối tắt” do các dịch vụ trung gian cung cấp. Kế hoạch 2026-2028 buộc chúng ta phải nhìn lại toàn bộ chiến lược định cư cá nhân.

Nhóm có cơ hội nổi bật

1. Du học sinh đã và đang ở Canada: Cơ hội tận dụng Giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP), tích lũy kinh nghiệm và chuyển sang thường trú qua diện CEC hoặc PNP. Nếu học ngành thuộc nhóm ưu tiên, khả năng xét duyệt sẽ nhanh và ổn định hơn bao giờ hết.
2. Lao động kỹ năng cao từ Việt Nam: Với ngành nghề thuộc danh mục ưu tiên (IT, điều dưỡng, kỹ sư cơ khí, điện, logistics…), nhóm này có thể được xét theo luồng category-based của Express Entry, đặc biệt nếu có tiếng Anh/Pháp tốt và thư mời làm việc.
3. Người giỏi tiếng Pháp: Được chính phủ Canada đặc biệt khuyến khích, nhất là tại các tỉnh như Ontario, New Brunswick hoặc Nova Scotia. Francophone Mobility Program là cơ hội lớn nhưng vẫn chưa được tận dụng.
4. Người từng sinh sống, học tập và làm việc tại Canada nhưng chưa nộp hồ sơ PR: Xu hướng nhập cư tương lai sẽ ngày càng thiên về nhóm đã từng có trải nghiệm thực tế tại Canada.

Nhóm cần điều chỉnh kỳ vọng và chiến lược

1. Lao động phổ thông dựa vào LMIA hoặc chương trình tay nghề thấp: Nhiều ứng viên nhắm tới các vị trí như công nhân nhà máy, làm nông, chăm sóc người già, với hy vọng đây là “đường ngắn” đến thường trú. Tuy nhiên, nếu ngành đó không còn trong danh sách ưu tiên của IRCC, khả năng xin được LMIA hoặc được PNP đề cử sẽ ngày càng thấp.
2. Nhà đầu tư – doanh nhân thiếu nền tảng rõ ràng: Thị trường định cư từng tồn tại nhiều mô hình “mua doanh nghiệp lấy PR” hoặc “đầu tư tối thiểu – lấy điểm tối đa”. Chính phủ đã và đang đóng lại các chương trình liên bang kiểu này và các tỉnh bang cũng thắt chặt hơn tiêu chí, yêu cầu chứng minh kinh nghiệm quản lý thực chất.
3. Ứng viên chạy theo mô hình “dịch vụ trọn gói”: Những lời hứa như “định cư nhanh, cam kết đậu visa, lo toàn bộ hồ sơ” đang trở nên phản cảm và rủi ro trong bối cảnh chính phủ tăng cường thanh tra, đối chiếu hồ sơ và phạt nặng những trường hợp gian lận thông tin.
4. Người dựa vào số điểm CRS mà không có chiến lược tổng thể: Nhiều người nghĩ chỉ cần tăng điểm CRS bằng mọi cách là đủ. Nhưng trong mô hình chọn lọc theo ngành nghề mới, điểm cao nhưng không đúng nhóm mục tiêu của chính phủ cũng khó được mời nộp hồ sơ.

Kế hoạch nhập cư 2026-2028 của Canada không đơn thuần là việc “giảm số lượng” – mà là cuộc tái cấu trúc toàn diện hệ thống, hướng tới tính bền vững, hội nhập xã hội và đóng góp thực chất cho nền kinh tế.

Đối với ứng viên Việt Nam, điều đó có nghĩa là:

• Không thể định cư thành công nếu thiếu chiến lược bài bản và trung thực.
• Cần chuyển trọng tâm từ “chạy theo cơ hội” sang “xây dựng hồ sơ phù hợp”.
• Học ngành phù hợp, chọn tỉnh bang phù hợp, đầu tư phù hợp là cách thích nghi với hệ thống đang ngày càng siết chặt hơn.

Cánh cửa vào Canada đang trở nên chính danh hơn, chọn lọc hơn và ưu tiên giá trị thực hơn. Nhà đầu tư hiểu được điều này sẽ là người dẫn đầu trong giai đoạn mới của chính sách nhập cư toàn cầu.

Kết luận & Khuyến nghị cho Nhà đầu tư: Kỷ nguyên của “Đầu tư Thực chất”

Kế hoạch Nhập cư 2026-2028 của Canada gửi đi một thông điệp rõ ràng: Giai đoạn “ổn định” này đồng nghĩa với việc nâng cao tiêu chuẩn chọn lọc. Đối với các nhà đầu tư và doanh nhân, cơ hội vẫn rộng mở, Canada đang ưu tiên những lựa chọn đòi hỏi sự cam kết và đầu tư thực chất, cũng chính là chương trình trọng tâm mà IMM Group tư vấn.

Chương trình doanh nhân tỉnh bang (PNP Entrepreneur): Với hạn ngạch chung của PNP lên đến 91.500, các Chương trình doanh nhân tỉnh bang là con đường chiến lược nhất. Các tỉnh bang như British Columbia, Ontario, New Brunswick, Saskatchewan, Manitoba, hay PEI đang chủ động tìm kiếm các doanh nhân có kinh nghiệm. Tuy nhiên, điều này đòi hỏi anh chị nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ nhu cầu kinh tế của từng tỉnh bang và sẵn sàng cam kết thành lập/vận hành doanh nghiệp và sinh sống thực sự tại các cộng đồng đó để đáp ứng nhu cầu kinh tế địa phương.

| Yêu cầu tư vấn Chương trình định cư Canada diện Doanh nhân tỉnh bang

Tóm lại, “sự ổn định” của hệ thống nhập cư Canada là một “bộ lọc” chất lượng. Cơ hội không mất đi, nhưng chỉ còn dành cho những anh chị nhà đầu tư sẵn sàng chứng minh cam kết của mình thông qua kinh doanh chủ động tại tỉnh bang (Định cư Canada diện Doanh nhân tỉnh bang – PNP). Đây chính là định nghĩa mới của việc “đầu tư thực chất” trong bối cảnh nhập cư Canada hiện nay.

IMM Group – Đối tác chiến lược cho hành trình lấy quyền thường trú Canada

Thị trường Đầu tư & Quốc tịch toàn cầu luôn biến động và ngày càng phức tạp, đòi hỏi nhà đầu tư phải lựa chọn một đối tác tư vấn không chỉ đảm bảo thành công cho hồ sơ mà còn là điểm tựa an tâm cho tương lai gia đình. Chính vì vậy, với chương trình đầu tư định cư Canada và tất cả các giải pháp Đầu tư & Quốc tịch toàn cầu, IMM Group mang đến sự khác biệt vượt trội với vai trò là đối tác tư vấn chiến lược, đồng hành cùng quý vị bằng kinh nghiệm và sự chính trực.

Là đơn vị tiên phong với hơn 21 năm kinh nghiệm thực chiến tại Việt Nam, IMM Group không phải người bán hàng, không chỉ tư vấn, mà kiến tạo giải pháp đầu tư định cư dựa trên:

• Năng lực thẩm định và quản trị rủi ro vượt trội: Kinh nghiệm xử lý thành công hàng trăm hồ sơ, bao gồm những vụ việc phức tạp, giúp chúng tôi thẩm định dự án đa tầng và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư một cách nghiêm ngặt nhất, ngay cả trong các tình huống khủng hoảng thị trường.
• Tư vấn chuyên sâu (Professional Consulting) và minh bạch tuyệt đối: Đội ngũ chuyên gia của IMM Group, với tất cả nhân viên tư vấn và nhân viên thụ lý hồ sơ đều sở hữu chứng chỉ tư vấn đầu tư định cư quốc tế do Hội đồng Đầu tư Định cư Quốc tế (Investment Migration Council – IMC) cấp, sẽ phân tích toàn diện lợi ích và rủi ro, giúp anh/chị đưa ra quyết định dựa trên thông tin đầy đủ và trung thực. Chúng tôi đặt lợi ích dài hạn của khách hàng lên hàng đầu.
• Chính trực và cam kết đồng hành đến cùng: Với triết lý “Phục vụ bằng giá trị chân chính”, IMM Group cam kết đồng hành từ bước đầu cho đến khi anh/chị an cư. Sự chính trực là nền tảng, thể hiện qua việc sẵn sàng bảo vệ quyền lợi khách hàng và chủ động hoàn phí dịch vụ khi có rủi ro khách quan (theo hợp đồng).
• Nhận và cho đi: Từ 2025, IMM Group chính thức trở thành doanh nghiệp phi lợi nhuận, cam kết đóng góp tối thiểu 50% lợi nhuận mỗi năm cho Quỹ Be Better. Lựa chọn IMM Group là anh/chị đang cùng chúng tôi đóng góp vào các hoạt động ý nghĩa, thể hiện trách nhiệm xã hội và giá trị nhân văn mà chúng tôi theo đuổi.

Nếu quan tâm đến chương trình đầu tư định cư Canada, anh chị có thể liên hệ IMM Group hoặc để lại thông tin đăng ký bên dưới, đội ngũ tư vấn giàu kinh nghiệm của IMM sẽ tư vấn chi tiết và hỗ trợ đánh giá khả năng thành công của hồ sơ. Chúng tôi cam kết bảo mật dữ liệu cá nhân và chỉ sử dụng thông tin mà anh chị cung cấp cho mục đích tư vấn hồ sơ gia đình.

IMM Group