EB-5 trực tiếp (Direct EB-5) là gì? So sánh EB-5 trực tiếp và EB-5 Trung Tâm Vùng

Direct EB-5 là một hình thức đầu tư dành cho các nhà đầu tư EB-5, cho phép họ đầu tư 500.000 USD vào một dự án nằm trong khu vực khuyến khích đầu tư (TEA) và tạo ra 10 việc làm trực tiếp trên mỗi suất đầu tư. Sự khác biệt của Direct EB-5 là cấu trúc đầu tư trong dự án. Dự án Direct EB-5 thường là dự án nhỏ do một hoặc 2-3 nhà đầu tư sở hữu. Việc làm trong dự án Direct EB-5 phải được tạo ra một cách trực tiếp, không tận dụng được những việc làm được tạo ra gián tiếp.

Ví dụ: Một nhà đầu tư đầu tư 500.000 USD vào một nhà hàng hay một công ty Franchise, từ đó tạo ra việc làm cho 4 nhân viên phục vụ, 2 đầu bếp, 1 nhân viên hành chính, 1 nhân viên kế toán, 1 người giao hàng và 1 quản lý. Số lượng việc làm được tính trực tiếp theo đầu người chứ không tính theo phương pháp gián tiếp hay hệ lụy. Đó chính là Direct EB-5.

Ngoài những khác biệt quan trọng trên thì tất cả các yếu tố còn lại đều như nhau giữa 2 chương trình. Ví dụ: việc chứng minh nguồn tiền đều phải như nhau, yêu cầu về sử dụng tiền đầu tư EB-5 đúng mục đích cũng phải như nhau, vị trí vùng khuyến khích TEA cũng như nhau v.v.

Có vài yếu tố quan trọng của EB-5 cần xem xét để từ đó biết được cái nào rủi ro hơn cái nào.

Yếu tố tạo ra việc làm:

• Mỗi nhà đầu tư cần phải tạo ra 10 việc làm trên số tiền đầu tư của mình. Diện EB-5 thông qua Trung Tâm Vùng được Sở Di Trú Mỹ (USCIS) cho phép sử dụng mô hình kinh tế học RIMS II và IMPLANT để phân tích sự ảnh hưởng kinh tế từ việc đầu tư và tạo ra việc làm gián tiếp và việc làm hệ lụy. Việc làm gián tiếp có thể hiểu đơn giản theo ví dụ như nếu đầu tư 500.000 USD vào vật liệu xây dựng thì sẽ tạo ra 10 việc làm gián tiếp từ các ngành công nghiệp sản xuất vì số tiến đó sẽ tăng sức mua trong kinh tế và đòi hỏi sản xuất gia tăng thêm nên sẽ tạo ra việc làm thêm. Việc làm hệ lụy có thể diễn giải đơn giản dễ hiểu như nhờ có dự án mà có thêm người đến khu tòa nhà ở, và nhờ có có dự án mà tăng nhu cầu chi tiêu trong khu vực và từ đó sinh ra công việc làm kèm theo (hệ lụy). 
• Ngược lại với EB-5 diện trung tâm vùng, EB-5 trực tiếp chỉ được tính việc làm tạo ra trực tiếp từ người làm việc hàng ngày tại dự án. Ví dụ: một nhà hàng thì phải có 6 phục vụ, 1 quản lý, 1 kế toán, 1 lao công và 1 giao hàng thì mới đủ 10 người và phải duy trì 10 việc làm này đến khi có kết quả chấp thuận hồ sơ EB-5 (I-526), trong khi dự án thuộc Trung Tâm Vùng thì sau khi chi tiêu xây dựng 2 triệu USD thì việc làm đã tạo ra là 40 người, theo mô hình phân tích cho phép, thì lúc đó đã thỏa điều kiện hồ sơ cho 4 nhà đầu tư, việc làm này không cần duy trì vì được tính gián tiếp, hệ luy theo số tiền đã chi tiêu cho dự án.

>> Như vậy, yếu tố này cho thấy việc duy trì 10 việc làm trong một dự án EB-5 trực tiếp (Direct EB-5) khó khăn hơn nhiều và nếu tình hình kinh doanh có trở ngại thì việc làm có rủi ro không được duy trì theo yêu cầu của chương trình.

Yếu tố về tiền đầu tư:

• Dự án Trung Tâm Vùng có tài sản thế chấp cho khoản đầu tư EB-5 nên thường là an toàn hơn về khả năng hoàn vốn. Hơn nữa dự án EB-5 Trung Tâm Vùng thường có vốn lớn, một phần từ chủ đầu tư và từ khoản vay ngân hàng nên khả năng thất bại của dự án thấp hơn nhiều vì có đủ vốn lưu động để vận hành, trong khi dự án EB-5 trực tiếp  vốn rất ít, từ 500.000 USD đến khoản 1, 5 triệu USD và đa phần là vốn của nhà đầu tư EB-5 (1 đến 3 nhà đầu tư), chủ dự án không đầu tư tiền mặt vào dự án hoặc đầu tư rất ít và cũng không được ngân hàng thẩm định nên không có bất kỳ khoản vay ngân hàng để có thêm vốn lưu động vận hành. Thực tế và nhiều thất bại hồ sơ EB-5 trực tiếp cho thấy dự án vận hành được trung bình sau 1 năm là đa phần gặp khó khăn về tài chính hoặc khó khăn về việc tạo ra việc làm cho hồ sơ EB-5. Nếu dự án EB-5 trực tiếp bị gián đoạn giữa chừng, tức việc làm không duy trì 10 người thì hồ sơ EB-5 sẽ có rủi ro cao bị từ chối, chưa kể đến việc xóa điều kiện sau 2 năm qua Mỹ. Vì bản chất thẻ xanh được cấp ban đầu là có điều kiện 2 năm,  sau khi sang Mỹ dưới dạng thẻ xanh có điều kiện thì nhà đầu tư phải chứng minh số tiền đầu tư vẫn còn và 10 việc làm đã được tạo ra sau khi sang Mỹ.

Phân tích yếu tố này cho thấy: đầu tư EB-5 trực tiếp rủi ro nhiều hơn về an toàn của tiền đầu tư và rủi ro về an toàn cho việc xóa điều kiện để được cấp thẻ xanh vĩnh viễn.

IMM Group